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领导访谈

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政风行风热线——把握历史机遇,加快推进新旧动能转换重大工程
作者:admin  点击数:366  更新时间:2018/5/9

枣庄市发改委政风行风热线访谈

201859日)

倾听百姓声音,关注民生民情,这里是由市纪委党风政风监督室和广播新闻频道联手打造的《政风行风热线》。

今日嘉宾——市发展和改革委员会主任李红民。

一同做客本期节目的还有市发展和改革委员会党组成员、市重投办主任梁家和。

今天,李主任将和大家共同关注"把握历史机遇,加快推进新旧动能转换重大工程"相关话题。

听众朋友,如果您想了解全市新旧动能转换重大工程有关情况,或者对推进新旧动能转换重大工程有什么意见建议,都可以通过直播热线电话33111613312400参与节目。手机用户可以编辑数字301加上您的留言,直接发送短信到106287879。网友可以登录新浪微博或者微信平台搜索《枣庄市民热线》关注留言,与嘉宾互动交流。

主持人:李主任,早上好!

李主任:您好!听众朋友大家好!

主持人:我们知道,今年年初,国务院正式批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,山东新旧动能转换正式上升为国家战略。省委刘家义书记春节后发表了重要讲话,宣告山东省新旧动能转换重大工程全面展开。我们了解,省里布局是突出济青烟三核引领,枣庄动能转换布局的重点区域又是哪些呢?

李主任:根据山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案,枣庄高新技术产业开发区和六个省级经济技术开发区被纳入综合试验区范围。在这个范围内,国家出台的各项综合试验区先行先试、试点示范的政策和措施我们都能享受。

在此基础上,我们规划了枣庄市新旧动能转换的总体布局,就是以国家级高新区和省级开发区作为重要的支撑点和落脚点,作为我市推动新旧动能转换的主战场,打造"双核引领、多点并进、全域协同"的新旧动能转换总体布局。

双核引领就是以枣庄高新技术产业开发区和滕州经济开发区为双核,发挥其产业基础、创新能力、要素资源和发展潜力等综合引领优势,率先突破辐射带动,打造新旧动能转换主引擎。

多点并进就是以薛城经济开发区等5个省级经济开发区为重点,创新园区管理运营机制,明确产业发展方向,培育特色经济和优势产业,齐头并进打造具有较强竞争力的经济增长点。

重点就是通过开展园区提升专项行动,加快体制机制创新,引导各类优质资源要素向园区集聚,推动工业项目进园区,提升园区整体建设水平。

主持人:既然园区作为转换重点,我们在这方面有哪些重大举措?

李主任:园区作为推进新旧动能转换的重要载体和主战场,目前存在的主要问题是发展不均衡、整体实力偏弱,在公布的2016年度全省131个省级经济开发区排名中,滕州、市中、峄城、薛城、山亭、台儿庄经济开发区分别排第3名、第55名、第69名、第97名、第104名和第114名。除滕州经济开发区排名靠前外,其他区均排名靠后。下步,我们将通过以下措施对园区进行改造提升。

一、加快园区总体发展规划编制。从目前调度的情况看,全市6个省级经济开发区中,尚无一个编制完成发展规划。规划不到位、定位不清晰,园区发展就缺乏明确方向。为了明确园区定位、加快推进园区建设,我市编制的《实施规划》和《实施意见》都明确要求,各省级经济开发区要抓紧编制完善发展总体规划,并将其纳入《枣庄市落实山东新旧动能转换综合试验区重大事项责任分工》进行督导考核。

二、打造各具优势的特色产业。我们在全市新旧动能转换规划中明确了各省级经济开发区的产业方向和目标定位,例如,滕州经济开发区重点发展机械机床、化工新材料及高端煤化工产业,适度引导生物医药、电子信息、新材料新能源等产业;薛城经济开发区围绕打造全市物流新枢纽,重点发展现代物流,适度引导高端装备制造等产业;山亭经济开发区重点发展食品加工业,适度引导新型建材、机械制造、纺织服装等产业;枣庄经济开发区重点发展纺织服装产业,适度引导智能制造、新能源、新材料、生物医药医疗器械等产业;峄城经济开发区重点发展橡胶轮胎产业,适度引导机械电子、新能源、现代物流等产业;台儿庄经济开发区重点发展高端纺织、新能源产业,适度引导新医药、高端装备制造、造纸机械等产业。

三、进行园区体制机制改革。最近市委专门召开会议,研究园区体制机制改革问题。一是采取"市级一次性下放、开发区分步分批承接"的办法,向省级开发区下放21项行政权力,并在枣庄高新区开展证照分离改革试点。二是实行分类管理体制改革,建立独立核算的财政体制,完善人事管理体制,督促各区(市)尽快最大限度赋予开发区高度自主权。三是制定全市开发区考核细则和指标体系,实行开发区工作独立考核和排名通报制度。目前,滕州经济开发区升级为国家级开发区的工作取得实质性进展,已上报商务部待批。

主持人:刘家义书记强调,高质量发展的基础在于高素质产业,要大力发展现代优势产业集群。那么枣庄动能转换重点抓什么?

李主任:枣庄新旧动能转换,核心也是要按照省里要求,一切围绕高质量发展,那就是要以产业为核心,以项目为重点,通过产业转型升级和项目有效投入,达到提高经济发展质量和效益的最终目的。

为此,我们规划了九大产业,作为新旧动能转换的突破口和重点,具体说就是新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务9大产业。

新兴产业提规模,要密切关注国内外科技、产业发展最新变化,加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推动新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康4个产业加速崛起、重点突破,培育壮大新动能主体力量,促进"无中生有""筑巢引新凤"。

传统产业提质效,要加快引进新技术、新管理、新模式,推动传统产业腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生,焕发生机活力,推进全产业链整体跃升,重点打造高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务5个产业形成动能转换新力量,促进"有中出新""老树发新枝"。

比如新一代信息技术产业,大家都比较关心和关注的鲁南大数据中心项目,以及正在规划的京东·枣庄国际闲置品循环链示范区项目,都属于新一代信息技术产业范畴。

我们之所以把大数据产业作为全市重要的发展战略,源于枣庄的独特优势。枣庄是互联网一级节点城市,在省内与济南、青岛形成三极并举态势,被认定为"宽带中国示范城市"。枣庄具备电价、带宽、交通区位三大优势,重点依托枣庄国家高新区,以鲁南数据中心为载体,孵化、培育、发展大数据产业,推动大数据与移动互联网、物联网、云计算深度融合,打造鲁南大数据产业创新引领区。

鲁南大数据中心项目,规划面积400亩,建设规模42万平方米,总投资60亿元,建设标准和机柜容量均居全省首位,项目建设分三期进行。截至目前,已投资16亿元,建成规模16万平方米,机柜数量3000个,实现三线接入。下步通过加强产业招商,加快建设"16朵云"打造"100个应用场景",尽快形成核心、关联、衍生三类业态协同发展的大数据产业生态体系。

主持人: 新旧动能转换,科技创新是重中之重,始终贯穿动能转换的全过程。那么我们在创新方面都有哪些考虑?

李主任:习近平总书记在参加第十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强。

在省政府印发的新旧动能转换重大工程实施规划中,明确提出要把我市打造成为智慧枣庄和资源型城市创新转型持续发展示范区、国家可持续发展议程创新示范区,这为我们加快创新发展指明了方向。

一方面抓创新平台建设。我市启动了15平方公里鲁南产学研协同创新示范区规划建设;浙大山东工研院、北航机床创新研究院、北理工鲁南研究院正式运营,中科院化工新材料技术创新与产业化基地、常州大学国家级技术转移中心等一批创新平台加快落地;全市技术创新联盟、院士工作站、工程技术研究中心等达到165个。

一方面抓创新人才支撑。我们坚持以用为本、按需引进,深入实施"枣庄英才"集聚工程,大力引进培养"千人计划"、"万人计划"、泰山产业领军人才等高端人才和高水平创新团队。重点引进那些能够突破关键技术、带动新兴学科的战略型人才,聚集一批站在科技前沿、具有国际视野的领军人才,着力打造一批引领行业企业发展的带头人。

例如,目前正在着力打造的浙大工研院,2016年12月,浙江大学和枣庄市签订了《关于共建浙江大学山东工业技术研究院的合作协议》,20174月,落地互联网小镇。研究院依托山东省及枣庄市经济与产业的发展优势,是以浙江大学的科技成果为基础,汇集双方科技创新资源,建立起来的政府支持、产学研结合、面向市场的集公共平台服务、领军人才集聚、新兴企业孵化、高新技术转移、创新人才培养功能"五位一体"的新型研究机构。

现已设立包括智能制造技术及装备研究中心、大数据研究中心、石墨烯应用研究中心等11个研究中心。依托浙大山东工研院的研发成果,形成了20家创业公司,其中16家已经完成注册,注册资本合计超过1亿元。成功吸引了明朔光电石墨烯路灯、鑫桥怡康生物临床诊断试剂、凌鹏自动化特种机器人等产业化项目在枣庄落地转化。将会有力的推动我市经济发展方式转变和产业转型升级,实现创新驱动发展。

主持人:可以说,新旧动能转换是全省的一件大事,也是枣庄面临的新的发展机遇,那么我们通过什么方式抓好落实,把握住这一发展机遇呢?

李主任:目前,全市新旧动能转换的蓝图已绘就,关键还是在落实。如果没有落实,任何规划、蓝图、设想和目标,都只能成为水中月镜中花,没有落实,一切都是空谈。我市推进新旧动能转换重大工程,主要就是通过用工程的思路和办法,将"工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化"进行落实。

一是抓重大项目库建设。我们按照"四新"、"四化"方向,结合产业优势和特色,建立动能转换重点项目库,纳入新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、文化创意、精品旅游等领域产业项目194个,总投资3356亿元。经积极争取,一批重大项目纳入省级重大项目库。

二是强化领导帮扶帮包。为了充分发挥全市重点项目和重点企业的支撑带动作用,市委、市政府决定进一步加强领导帮扶重点项目和重点企业的工作,完善了重点项目、企业帮扶帮包制度,明确了20名市级领导对25个重点项目和重点企业进行帮扶,形成"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"推进机制,集中精力加快重点项目建设,培育骨干龙头企业,推动枣庄创新转型持续发展。

三是成立重大工程建设推进指挥部。目前我市组建了高铁换乘枢纽指挥部、鲁南产学研协同创新示范区指挥部、大运河文化带指挥部、鲁南高科技化工园区指挥部、枣庄机场项目指挥部等五个新旧动能转换重大工程项目推进建设指挥部,明确了市级领导任指挥长,建立了联席会议制度,实行现场集中办公,画出路线图、排出时间表,全力以赴加快工程项目实施。

例如高铁换乘枢纽项目,为了让大家更快的体验到便捷生活,解决高铁站停车难问题,我市专门成立了高铁换乘枢纽指挥部加快建设,启动了高铁站前广场改造项目,将站前广场改建为生态停车场。该项目建成后,将会增加大约1500个停车位,到时候大家就不用为找不到停车位而发愁了。

主持人:谢谢李主任,梁主任,时间关系,本期热线到此结束,谢谢大家!咱们下期节目再会。

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